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上高县公共资源交易中心招标采购代理机构进场活动管理规定

时间:2014-11-10 15:07:02 点击:

上行服管发【2014】15号

上高县公共资源交易中心

招标采购代理机构进场活动管理规定

    为加强对进入上高县公共资源交易中心(以下简称县交易中心)从事招标采购代理业务的代理机构的管理,规范招标采购代理机构场内从业行为,维护公共资源交易市场秩序,促进公共资源交易活动公开、公平、公正的开展,结合我县实际,特制定本管理规定。

    第一条 招标采购代理机构(以下简称代理机构)是指依法设立、从事招标采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

    第二条 进入县交易中心开展招标采购代理业务的代理机构及其工作人员,应当遵守本规定。

第三条 代理机构及其工作人员应当依据法律、法规、规章及有关规定,遵循自愿平等原则为招标采购活动提供服务。

    第四条 代理机构应当在法定的资格等级范围内承接业务,严禁超越资格等级和资格规定的范围承接招标采购代理业务。

    第五条 县交易中心负责对代理机构及其工作人员场内从业行为的管理。

    第六条 代理机构在代理公共资源交易活动中,从招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节上应当进场规范操作,并严格遵守县交易中心场内管理有关规定,服从管理。

    第七条 代理机构首次进入县交易中心开展招标采购代理活动,应提供有关行政主管部门同意进场开展代理活动的证明材料,并提供加盖公章的营业执照副本、资质证书复印件及相关从业人员联系方式等相关材料。

    第八条 代理机构每次代理公共资源交易活动需办理进场交易登记手续,进行交易登记编号,安排交易场地和时间。并且提供有关行政监督部门对该项目交易相关事项审核(备案)意见等材料。

    第九条 招标采购公告发布。代理机构编制的招标采购公告(含招标采购文件)在向省、市相关媒介发布的同时,应当在县交易中心网站同时发布。

    第十条 交易活动需要进行现场报名的,现场报名、资格预审文件、招标采购文件发售须在县交易中心服务窗口进行。

    第十一条 投标保证金的缴纳。代理机构对投标保证金缴纳的方式、金额、截止时间等应及时告知县交易中心。需转账或刷卡的投标保证金统一缴至县交易中心保证金专用帐户,对适用于固保的交易项目,代理机构应通知缴交了固保的投标人持固保缴交凭证到县交易中心进行确认。县交易中心负责查验投标保证金缴交及固保确认情况,并在开标时及时告知代理机构。

    第十二条 交易活动需要进行资格预审的,须进县交易中心按相关规定规范进行。

第十三条 评标专家的抽取。依法必须招标的项目,应当在县交易中心设置的网络终端上,依法依规从省综合评标专家库中抽取评标专家。在抽取评标专家前,招标人或其委托的代理机构按照有关要求,填写《江西省综合评标专家库评标专家抽取登记表》,送县交易中心落实抽取时间等事宜。评标专家抽取工作在招标单位代表、有关行政监督部门工作人员、县交易中心工作人员同时参与下进行。招标单位代表执行抽取,县交易中心工作人员见证服务,有关行政监督部门工作人员监督抽取过程。如须在市公共资源交易中心抽取评标专家的,代理机构应遵从其规定,并提前一天告知县交易中心,由县交易中心负责与市交易中心联系。

    第十四条 现场开、评标。县交易中心提供开、评标场所及设备设施,并负责发放和收回交易参与人工作证件,代理机构在开标室主持、组织开标,并做好开标过程的记录、签字确认等工作。评标由招标人依法组建的评标委员会在县交易中心专设的评标室内进行。代理机构应指定专人负责传送招标文件、开标过程记录、投标文件等相关材料。如评标委员会成员遇有疑难问题需要咨询的,也由代理机构指定的专人负责传送书面咨询意见至答疑区进行回复咨询,回复后再传送评标委员会。

    第十五条 秩序管理。县交易中心、有关行政监督部门和代理机构共同管理交易现场场所秩序,如有异常情况共同处理并由县交易中心填写工作日志簿备查。

    第十六条 标书和评标资料封存。代理机构收集整理好已参加评审的标书和评标资料交县交易中心存放和保管,由公证机关及有关行政监管部门签字封存,在公示期满无异议后由招标人、公证机关及有关行政监管部门、代理机构、县交易中心相关人员共同开封,然后将所有资料交代理机构保存。开标室所有开标资料在评标结束后由代理机构整理收存。

公示期内出现异议及投诉要调阅资料的,由招标人、公证机关及有关行政监管部门、代理机构、县交易中心相关人员共同开封,查阅后应及时重新封存。需借调资料的,须办理借调手续。

    第十七条 中标公示发布。评标结束后,代理机构应将经有关行政主管部门审查后的中标公示书面及电子文本及时交县交易中心发布。

    第十八条 中标通知书发放。确定中标人后,代理机构应进场签发中标通知书(成交确认书),并复印一份送县交易中心存档。代理机构在签发中标通知书(成交确认书)时,应配合相关部门办理规费征缴等有关手续。

    第十九条 未中标人投标保证金退回。确定中标人后,代理机构提交《上高县公共资源交易投标保证金退款申请书》,县交易中心在五个工作日内退回未中标人投标保证金。

    第二十条 中标人投标保证金退回。中标通知书(成交确认书)发出后,代理机构或中标人提供合同副本一份至县交易中心存档,办理相关手续后由县交易中心退回中标人投标保证金(或依约定转为履约保证金)。

    第二十一条 资料存档。代理机构在合同签订后十五日内应提交一整套完整的交易档案资料至县交易中心存档。

    第二十二条 在场内交易活动中,代理机构应派工作人员自行完成交易现场电脑、软件和投影展示仪等设备系统的操作,县交易中心只负责提供场地、相应设备及其他保障性工作。

    第二十三条 县交易中心向代理机构收取场所设施使用押金,每年度10000元。代理机构也可按场次缴交,每场开标前缴交押金10000元,该项目交易活动全部结束后退回押金。

交易活动中如出现场所设施损坏的,代理机构应先行予以赔偿,可从押金中支付,押金不足以赔偿的,按实际金额赔偿。

    第二十四条 代理机构及其工作人员在场内交易活动中,存在下列行为之一的,由县交易中心根据情节轻重给予处理,并限期整改。

    1、没有做到交易各环节(包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节)全部进场且信息发布没按规定在县交易中心网站上发布的;

    2、未按规定办理进场交易登记手续的;

    3、不配合相关部门办理有关手续的;

    4、未按时送交各类交易资料的;

    5、在交易过程中违反交易程序以及法律、法规、规章及行业规范有关规定的。

代理机构及其工作人员存在上述行为的,给予警告;情节严重的,给予通报;多项次出现上述行为,情节特别严重的,给予暂停代理机构在县交易中心进场代理活动6个月的处理,由此产生的损失和后果由有关代理机构承担。

代理机构及其工作人员存在本条第一款第5项行为,导致交易活动不能公开、公平、公正开展的,县交易中心可立即予以制止,暂停该项目交易活动。

    第二十五条 本规定由上高县公共资源交易中心负责解释。

    第二十六条 本规定自发布之日起施行。

二0一四年十一月六日

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